>
您现在的位置:首页 >> 党课荟萃
谢秋野:深入践行“三严三实” 协调推进“四个全面” 为建设“能源智囊、国家智库”而不懈努力
日期:2015.10.26 作者: 】【打印 关闭

同志们:
    去年3月份,在十二届全国人大二次会议期间,习近平总书记提出“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”作为全面从严治党新常态下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强作风建设、从严管理干部提供了一把标尺。
    2014年12月,习近平总书记在江苏调研时提出,要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。在今年的两会上,“四个全面”成为政治热词,也是代表委员们关注并热议的话题。中央高层也密集发声,习近平等7位常委在两会中无一例外地谈到“四个全面”。自从去年底总书记第一次提出至今,“四个全面”的重要论述不断丰富和完善,标志着新一届中央领导集体治国理政方略更加完整、全新布局基本形成。
    从“三严三实”到“四个全面”,侧重点各不相同。“三严三实”是新时期从严治党、从严治吏的重要途径,是新常态下党员干部修身立德、干事创业的基本遵循,主要解决“人”的问题。“四个全面”立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,主要是解决“事”的问题,丰富发展了中国特色社会主义理论体系的新成果。
    一、深刻认识“三严三实”和“四个全面”的辩证关系。
    “三严三实”是对党员干部特别是党员领导干部提出的建设要求,是各级党员领导干部必须努力遵守的行为准则。“四个全面”是当前党和国家建设需要完成的四个方面的重大课题,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。
    (一)“三严三实”为“四个全面”提供人才保障。
    “三严三实”的本质就是通过党员干部特别是党员领导干部的自身建设、工作要求和个人修养来提高自己,就是要求各级党员干部在深化“四个全面”建设中,要严格自律,要不怕事、敢担事、能成事。各级党员干部能够以“三严三实”为基本要求,严格各项纪律要求和严格遵守法律法规,将全部身心都投入到为实现“四个全面”的伟大建设中来,才能为“四个全面”提供坚强的人才保证。这既是“三严三实”要求的最终体现,更是当前党和国家建设的必然要求。各级党员干部也只有严格按照习总书记提出的“三严三实”要求,才能有更多的精力和能力去承担更重要的责任,为“四个全面”贡献出自己应有的力量。
    (二)“三严三实”为“四个全面”提供坚强动力。
不管是建成小康社会、深化改革还是依法治国、从严治党,都离不开人的努力,也只有广大的党员干部都严格践行“三严三实”要求,才能培养和壮大我们的人才队伍,才能使更多的党员干部从着力提升自身能力、着力提高思想觉悟上去严格要求自己,从而形成为实现“四个全面”汇聚起来的强大动力,只要全党同志和全国人民一道,同心同德,把注意力全部都集中到“四个全面”上来,就会形成强大的推动力,使“四个全面”得以快速向前推进,使党和国家早日建成小康社会、早日实现依法治国、依法治党。
    (三)“三严三实”为“四个全面”提供坚实基础。
全面实现“四个全面”是当前党和国家的中心工作,也是这一届党和政府的目标任务。“三严三实”的要求不但可以使党员干部和党内建设得到大幅提高,更可以通过“三严三实”建设来带领和团结最广大的人民群众,使他们紧密团结在党中央周围,通过发动群众、依靠群众来为实现“四个全面”提供坚实的基础。并通过人民群众的积极参与来不断发现建设中存在的问题和发挥人民群众的智慧来群策群力共同推动“四个全面”的贯彻落实,使“四个全面”建设大厦的根基更加牢固。
“三严三实”是立身之本、是行动指南,更是党员干部特别是领导干部的行为准则。各级党员干部都应该将之视为自己必须遵守的行为准则。“四个全面”是对当前党和国家中心工作的高度概括,是全党和全国各族人民都努力为之奋斗的目标,各级党组织只有以“三严三实”为标准去加强党员队伍建设,才能为实现“四个全面”凝聚出更大的力量。
    二、正确把握“四个全面”的深刻内涵。
    “四个全面”是治国理政方略的顶层设计,是中国复兴伟业的战略路线图。“四个全面”相互之间构成了一个严密的体系,有着很强的学理支持和经验支撑。
    首先,全面建成小康社会是重要目标。党的十八提出:到2020年实现经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。
    全面建设小康社会,核心就在“全面”。这个“全面”体现在覆盖的人群是全面的,也体现在涉及的领域是全面的。全面建设小康社会在“四个全面”中地位最特殊,难度最大,是“中国梦”大格局中的关键一步,其他三个“全面”都是为了实现这个目标进行的“战略举措”。
    其次,全面深化改革是强大动力。党的十八届三中全会指出:以经济体制改革为重点,以处理好政府和市场关系为核心,全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
    十八届三中全会提出的一揽子改革举措,在世界改革史上都是罕见的。改革必然触及利益,势必会遭到特殊利益集团的阻碍。改革的动力来自人民的力量,来自实现中国复兴的力量。突破既得利益,让改革落地,需要有决心、有担当。全面深化改革将成为改革开放以来党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革,是现代化建设的动力源泉和有利保障,必将带来新的重大突破,推动经济社会发展全面提升。
    第三,全面依法治国是基本方略。党的十八届四中全会指出:坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法治国家,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
    十八届四中全会通过的“全面推进依法治国”决定,是党的历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设,通过全面推进依法治国、加快建设法治中国,推进国家治理体系和治理能力现代化,在法治轨道上积极稳妥地深化各种体制改革,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供制度化、法治化的引领、规范、促进和保障,具有十分重要的战略意义,对加强中国特色社会主义法治体系建设,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,具有十分重要的现实意义。十八届四中全会提出了180多项重要法治改革举措,许多都是涉及利益关系调整的“硬骨头”。改革难度大,社会关注度高,特别需要自我革新的勇气。
    最后,全面从严治党是重要保障。党的群众路线教育实践活动总结大会指出的:落实从严治党责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和发展党的先进性和纯洁性。
    从“打铁还要自身硬”的掷地有声到“踏石留印,抓铁有痕”的庄严宣告,从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡,十八大以来,习近平总书记高度重视党的建设,在多个场合强调了党要管党、从严治党。与此同时,一边扎牢制度篱笆,一边剑指沉疴顽疾,“老虎”“苍蝇”一起打,彰显了中央从严治党的决心。严格执纪,铁面问责,将制度的笼子扎紧,架起制度的高压线,划出纪律的红线。十八大以来,中央以从严治党为遵循,拔烂树、治病树,打老虎,拍苍蝇,反腐决心可见一斑。
    “四个全面”是一份庄严的政治承诺,背后隐藏着深层的中国复兴逻辑。只有全面深化改革,破除利益藩篱,实现全面小康才有动力;只有全面依法治国,建立规则秩序、推进公平正义,实现全面小康才有保障;只有全面从严治党,锻造领导核心、提供政治支撑,实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题,以全面依法治国确保现代化建设有序进行,以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础,才能绘就全面小康的宏伟蓝图。
    三、以“三严三实”为总要求,全面贯彻落实“四个全面”,推动电规总院健康科学发展。
    “四个全面”既是新时期党治国理政的总方略,也是新形势下国有企业改革发展的指南针。作为国有企业,我们要自觉站在党和国家发展的全局,深刻理解“四个全面”的内涵,正确把握“四个全面”的要求,紧密结合企业实际,坚定地把“四个全面”的战略部署贯彻落实到具体工作中,谱写电规总院改革发展的时代新篇章。
    (一)贯彻落实“四个全面”,就是要以“三严三实”为行动遵循,确立战略的引领地位,加快新型智库建设。
贯彻落实“四个全面”,就要始终保持企业健康科学发展,首要的就是要确立战略规划的引领地位,加快新型智库建设进程。不谋全局者,不足以谋一域。战略规划对企业的重要作用不言而喻,她不仅指引着企业的发展方向,更是统一思想、凝聚共识,指导全院干部职工做好各项工作的行动指南。
    党的十八大以来,我院发展面临的宏观形势发生了重大变化。我国经济正在步入新常态,经济增速处于高速增长向中高速增长的“换挡期”,电力工业的发展速度已经呈现出较为明显的换挡减速态势。新一届政府成立以来,简政放权的力度和范围不大加大。今年以来,国家取消了可研报告审查意见等18项项目核准的前置条件,我院的主要评审业务已经由政府核准的必备前置条件转变为投资方提供咨询服务的市场行为,这将对我院的发展带来前所未有的挑战,面临的市场竞争将更趋激烈。同时也应看到,随着政府“简政放权”和电力体制改革逐步深化,政府主管部门管理的重点将从抓项目向“重规划、强监管”两头延伸,企业风险责任加重,政府决策和企业项目投资决策管理的科学化水平的内在需求将更为强烈,随着“中发九号文”以及后续改革配套文件的陆续出台,新一轮电力体制改革持续推进,巨大红利将逐步释放。另外,近期国家出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,提出了形成中国特色新型智库体系的总体目标,这与我院中长期战略规划纲要确定的“能源智囊、国家智库”高度契合。总上所述,我院具有建设“能源智囊、国家智库”的有利外在条件。
    针对上述外部生产经营宏观形势的新变化,今年初,院内及时组织开展了战略规划的滚动修编,在充分研讨、访谈、调研等一系列扎实细致工作的基础上,规划咨询报告的编制进入关键阶段。下一步,将进入战略规划落地和组织实施的关键阶段,全院干部职工要以“三严三实”为行动遵循,扎实推进战略规划各项工作。一要充分确立战略规划的引领地位。战略规划不仅仅是要明确一两个具体指标、目标,更重要的是要通过战略规划来明确电规总院的发展定位,就是以“能源智囊、国家智库”为愿景,将电规总院建设成为国家新型智库,全面提升电规总院的品牌影响力和综合实力,这需要每一位员工都要为此付出艰辛的努力。在此基础之上,将战略规划做为我们今后开展各项工作的行动指南,分解落实战略框架内的职能战略和子战略。从而明确发展的路径目标和保障措施,全面推进各项工作。二要抓好战略规划的分解落实工作。要切实加强战略管理,全面完成院中长期发展的顶层设计,做好战略规划各支撑子战略的组织实施工作,尤其要高度重视战略经营、人力资源、科技创新、信息化建设、企业文化等子战略的研究制定。并将各支撑子战略的重要内容具体化,纳入相应部门重点工作,并明确工作进度关键节点,稳步推进。
    (二)贯彻落实“四个全面”,就是要以“三严三实”为精神引领,主动适应形势,创新发展,加快业务结构优化调整,促进转型升级。
贯彻落实“四个全面”,必须始终坚持改革创新,持续增强发展活力。改革无疑是当代中国的最强音,浩浩荡荡,不可逆转。作为国有企业,要牢牢抓住深化改革的历史性机遇,站在党和国家改革全局的高度,认真落实中央的改革部署,真心拥护改革、主动适应改革、自觉投身改革,面对改革中不断完善自我、提升自我。具体来说,就是要主动适应政府简政放权宏观形势,积极主动调整并创新工作思路,努力以适宜的速度、适当的方式、更高的效率、更好的质量,继续保持电规总院平稳健康发展。要坚持把主动适应经济发展新常态作为各项工作的重要遵循,重点在市场开拓、结构调整、转型升级和稳定增长上下功夫,各级领导干部要把发展作为第一要务,全力以赴抓好生产经营,在业务结构优化调整、促进转型升级、提升管理能力、提高质量和效益、强化经营业绩目标管理等方面下功夫,千方百计、全力以赴保持稳定增长。
    一要继续强化市场意识。继续走出去,更加主动的贴近政府及电力企业,敏锐捕捉市场信息,提前研究策划、主动提供服务、积极跟踪项目。要加强客户管理,维护客户关系,营造有利的生产经营环境。二要继续拓展业务范围。继续加强与重点省份能源主管部门的沟通,采取多种形式加强沟通和互信,在稳固咨询评审业务的基础上,注重开拓重点省份的研究型业务。在为大型电力企业做好技术服务的同时,要更加注重加强对地方电力企业的经营力度,创新服务模式和思路,积极推进业主工程师等技术服务。三要完善市场经营机制。要加强院级层面的战略经营,以战略经营为引领带动各业务板块开拓经营。目前,各生产部门均成立了经营计划处,经营机制基本健全。下一步,要进一步加强市场经营人力资源配置,明确市场经营目标,加强经营考核力度。要在全院形成信息互通、上下联动的快速反映机制,充分调动积极性和创造性,形成全院经营的良好氛围。
    (三)贯彻落实“四个全面”,就是要以“三严三实”为行为规范,严格规范内部管理,促进管理提升。
贯彻落实“四个全面”,必须始终坚持依法治企,切实保障健康发展。依法治企是社会发展的必然要求,也是管理现代化的重要标志,要切实树立依法经营、依法办事、依法管理的理念,牢记法律红线不可逾越。要大兴学法用法之风,着力提高运用法治思维和法治方式的能力,全面推进依法治企工作。一要在法治的框架内全面推进企业改革发展、安全生产、民主管理,把依法治企的理念贯穿到企业管理的各个领域、每个环节,让企业的科学发展遵从法治规范,符合经济规律,创造社会价值,增进职工福祉。二要加强顶层设计,推进企业规范管理、依法管理水平。继续深入开展“管理提升年”活动,严格落实“三重一大”决策制度,修订完善相关议事规则。加快建立完善企业管理制度体系,完成今年确定的各项标准的编制工作,提高企业规范化管理水平,确保各项工作有法可依、有章可循。三要强化监督问责。加快内控体系建设步伐,增加工作覆盖面,突出工作重点,严格流程控制,加强风险管理,运用审计、监察等多项手段强化监督问责。
    (四)贯彻落实“四个全面”,就是要以“三严三实”为政治规矩,不断加强党建和党风廉政工作,为全院健康科学发展保驾护航。
贯彻落实“四个全面”,必须始终坚持从严治党,着力强化政治保证。具体来说,国有企业党的建设,就是要确保党组织参与决策、主导用人和保证监督三项职能落实到位,这是国有企业党的建设的鲜明特点和独特优势。从严治党具体到国有企业,就是要使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。为此,必须全面落实从严治党责任,坚持思想建设要严,干部管理要严,组织建设要严,作风建设要严,制度执行要严,以更严的标准、更严的措施、更严的纪律,加强领导班子建设,加强党员队伍建设,严肃党内政治生活,坚持科学民主决策,树立正确用人导向,坚持风清气正才能出政绩,建设良好企业生态,全面提高企业党的建设科学化水平。

    事业成败,事在人为。领导干部作为“关键少数”,要切实发挥好组织者、推动者、引领者和实践者的作用,要从抓好自身建设入手,忠实践行“三严三实”要求,在抓常、抓细、抓长上下功夫,带头“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,带头从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根,带头求真务实、勇于担当、干事创业,为协调推进“四个全面”贡献力量,为推动电规总院科学健康发展而不懈努力!
我的发言完毕,谢谢大家。 

上一条:梁政平:学习和践行“三严三实” 加快建设“能源智囊、国家智库”下一条:孙锐:将“三严三实”的要求落实在实际工作中