煤炭消费由负转正油气供需稳中有增

　　10月31日上午，国家能源局举行新闻发布会，对外发布了今年前三季度能源形势、可再生能源发展情况、防范化解煤电产能过剩风险工作进展情况等内容。近年来，煤炭等传统能源行业面临重大变革，我国能源结构的调整亦任重道远，而此次会议对相关领域“成绩单”的公布，也对能源行业前三季度的发展给予了肯定。

　　煤炭：去产能稳供应效果显著

　　在国家能源局发展规划司副司长李福龙的通报中，涉及煤炭行业的内容有三处，分别是：前三季度煤炭消费量约为28.1亿吨，煤炭消费由负转正；去产能工作超额完成年度任务；前三季度煤炭采选业实现利润2262亿元，同比增长7.2倍。

　　煤炭消费量的由负转正，并非今年首次出现，国家能源局在今年上半年的通报中，就披露煤炭消费量在连续三年下滑之后，迎来了正增长。从煤炭消费量增长的动力看，通报认为，主要是受工业生产回暖、火电增发等因素带动。前三季度，除建材行业外，电力、钢铁、化工行业用煤均为正增长，四大行业合计用煤占煤炭消费总量的85%，比上年提高1.6个百分点。

　　煤炭去产能工作超额完成年度任务，在各方意料之中。今年去产能工作中既坚持市场化法治化原则，尊重企业意愿，不搞“一刀切”“推平头”，又更加严格明确了去产能标准，精准施策、定向发力，确保绝对落后产能坚决退出，相对落后产能加快退出，过剩产能引导退出，为先进产能腾出市场和发展空间。

　　煤炭采选业利润的大幅增长，主要受益于去年以来去产能带动煤炭价格回升。以环渤海动力煤价格指数为例，2016年第一期价格指数报收于371元/吨，而今年11月1日，最新一期的价格指数报收于581元/吨。两者相比，指数累计涨幅达210元/吨。煤炭价格的上涨，也让煤企效益显著回升。但需要注意的是，中国煤炭工业协会会长王显政在近日召开的煤炭经济运行分析座谈会表示，当前煤炭市场呈现稳中有升的基本态势，煤炭企业效益好转，但扭亏未脱困企业占比仍较高。在供需总体平衡的情况下，区域不均衡问题明显，产能过剩态势仍未发生根本改变，市场不确定因素增加。

　　油气：回暖态势顺应“十三五”时期稳油、增气的发展思路

　　除了煤炭消费量由负转正外，在消费方面，“保持平稳”和“快速增长”分别精准诠释着石油和天然气的发展态势。记者梳理发现，这也与今年初发布的《石油发展“十三五”规划》《天然气发展“十三五”规划》中所明确的“十三五”时期稳油、增气的发展思路相吻合。

　　“前三季度石油表观消费量约为4.4亿吨，同比增长约3.9%，增速与去年同期基本持平。”据李福龙介绍，物流运输和工业生产带动柴油消费小幅回暖，同比增长1.2%，扭转了去年负增长的局面。居民消费升级拉动汽油、煤油需求持续向好，化工轻油继续保持旺盛需求。　　 

　　在李福龙看来，天然气消费的快速增长则得益于“北方地区清洁取暖工程加快推进，各地‘煤改气’力度加大，非居民气价下调和《加快推进天然气利用的意见》发布实施”。

　　“在上述措施推动下，城市燃气、发电用气、工业燃料、化工用气需求全面增长。”他解释称。数据为证，前三季度全国天然气消费量约为1710亿立方米，同比增长15.7%左右，增速比去年同期提升约7.3个百分点。

　　需要特别指出的是，这也是4年来天然气消费首次实现两位数增长。这也为“十三五”时期实现“逐步把天然气培育成主体能源之一”的目标奠定了坚实基础。

　　此外，在供给方面，加快推进成品油质量升级成为亮点，李福龙对此进行了详细阐述。“继年初开始在全国范围供应国五标准车用汽柴油后，7月1日起全面供应含硫量不大于50ppm的普通柴油。目前，京津冀及周边地区‘2+26’个城市已经提前供应国六标准车用汽柴油。”他说。

　　在深入推进供给侧结构性改革的背景下，成品油升级的脚步没有一刻停歇。记者注意到，10月31日，国家发展改革委等八部委对外发布公告，要求11月1日起，全国全面供应硫含量不大于10ppm的普通柴油，同时停止国内销售硫含量大于10ppm的普通柴油。无疑，这将进一步改善和优化能源供给质量。

　　值得一提的是，油气领域在改革创新方面的表现亦不凡。“印发实施《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确了油气改革的总体思路和重点任务，油气领域加快向开放竞争的格局迈进。此外，首次海域可燃冰试采成功，持续产气时间实现历史性突破。”李福龙指出。

　　电力：用电增速回升可再生能源占比持续增长

　　此次会议除了介绍煤炭和油气领域的相关情况外，也对电力行业前三季度的情况进行了总结。据会议提供的资料显示，今年前三季度全社会用电量同比增长6.9%，增速比去年同期提高2.4个百分点。其中，第二产业用电量同比增长6%，比去年同期提高4个百分点。

　　李福龙表示，今年以来用电增速大幅回升，主要用电行业需求回暖，电能替代加快推进。受高温天气等因素影响，今年夏季全国用电负荷屡创历史新高。

　　除用电增速回升外，今年前三季度电源结构呈现清洁化趋势。数据显示，截至今年三季度末，我国可再生能源发电装机达6.3亿千瓦，其中，水电装机达3.39亿千瓦、风电装机达1.57亿千瓦、光伏发电装机达1.20亿千瓦、生物质发电装机达1423万千瓦。各类可再生能源发电新增装机6300万千瓦，其中光伏发电4300万千瓦、风电970万千瓦、水电820万千瓦。

　　可再生能源新增装机占全部电力新增装机的67%左右。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，可再生能源的持续增长，离不开政策的支持。今年我国相关部门先后下发了《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》《关于深入推进供给侧结构性改革做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》等重要文件，从决策侧给予可再生能源有力支持。

　　国家能源局相关负责人表示，在上半年工作基础上，三季度国家能源局会同有关部门、地方政府和电网企业等进一步加大力度扩大可再生能源电力消纳利用，协调推进风电供暖工作，保障产业有序发展。不断深入推进能源生产和消费革命，促进可再生能源布局优化和提质增效。此外，为进一步优化可再生能源发展，近期国家能源局将再组织实施一批光伏领跑者项目，同时正在组织各地编制光伏扶贫“十三五”计划，拟于近期统筹各地情况后下达实施。